关于《四川省教育系统深入推进依法治教行动计划(2015-2020年)》的编制说明
作者: 来源: 日期:2015/10/29 10:40:11 人气:6

2015年01月20日

关于《四川省教育系统深入推进依法治教行

动计划(20152020年)》的编制说明

一、制定依据

为深入推进全省教育系统依法治教工作,保障和推动我省教育治理体系和治理能力现代化,依据党的十八届四中全会和省委十届五次全会关于推进依法治国、依法治省两个《决定》及省委《四川省依法治省纲要》和教育部《全面推进依法治校实施纲要》,制定本行动计划。

二、制定思路

《行动计划》由总体要求、主要任务、实施进程、保障机制4部分组成,近7000字。

(一)指导思想、基本原则和总体目标。《行动计划》的指导思想是:以党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神为指导,全面落实《四川省依法治省纲要》,坚决维护宪法法律和教育法律法规权威,坚定不移地推进法治机关、法治学校、法治教育“一体化建设”,逐步形成教育系统依法治理、学校依法治校、教师依法执教的局面,以法治思维和法治方式深化教育改革、推动教育发展、提高教育质量、维护和谐稳定,为加快四川教育现代化、建成教育强省提供有力法治保障。必须坚持三个基本原则:坚持围绕中心,服务大局;坚持普治并举,促进改革;坚持与时俱进,开拓创新。达到以下总体目标:到2020年,依法治教全面落实,教育工作全面纳入法治化轨道,教育系统依法治理能力显著提升,教育法规规范更加完善,教育行政权力依法规范公开运行,学校依法治校能力和水平全面提高,公民教育权益得到依法保障,保障和推动教育治理体系和治理能力现代化。

(二)主要任务。深入推进全省教育系统依法治教工作,主要从加强和改进党对依法治教的领导,切实加强教育立法,深入推进依法行政,加快推进依法治校,加强法治教育宣传,完善教育依法治理、创新法制人才培养等7个方面开展工作。

(三)实施进程。《行动计划》分近期、中期、远期3步实施,近期:健全完善教育系统依法治教领导体制和工作机制,制定工作方案,明确目标任务,建立工作考评体系,基本完成法治建设的基础性工作。到2015年,完成所有地方高校章程核准,地方教育行政机关和高校全面建立法律顾问制度。中期:经过3年左右的努力,教育系统依法治教全面落实;教育立法工作取得明显成效;教育行政机关的职能依法实现转变,依法决策水平明显提高,严格做到依法行政;深入推进依法治校工作,学校章程建设进一步完善,中小学法律顾问覆盖面达50%,建成300所左右“四川省依法治校示范校”;师生权益切实得到合法保护,学法守法用法的意识明显提高,依法治教取得阶段性成果。到2017年,完成实施情况中期检查督导。远期:到2020年,教育系统法治建设全面深化,形成依法治教长效机制。教育行政机关及高校党委(党组)依法治理能力显著提升;与国家法律相配套的地方性教育类法规和政府规章更加完善;学校章程普遍建立,法律顾问制度全面形成,教育行政机关依法行政和学校依法治校水平进一步提高;法治在教育强省建设中的功能得到充分发挥,依法治教提高到一个新水平。完成实施情况总结评估和检查验收。

(四)保障机制。为确保目标任务全面落实,《行动计划》提出了4条保障措施,一是强化组织领导。要求制定年度计划,明确任务,落实责任,有效实施。二是健全推进机制。落实四川省“法律进学校”评估指标与依法治校评估指标的各项内容,将依法治教工作内容和要求纳入绩效考核。建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制。三是完善队伍建设。严格实行教育行政执法人员执证上岗和资格管理制度,加强校长、教师队伍法治教育培训。四是加强督促落实。要求各市(州)教育行政部门、各高校根据实际情况设立专项经费,创设必要条件,确保依法治教工作顺利推进。

                        2015119